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近日，我国劳动就业工作和就业服务战线唯一的国家级期刊《中国就业》杂志，在就业服务专栏刊登《额尔古纳市：织数据之网 助服务跃级》一文，报道该市在基层公共就业服务平台的建设情况。

我市乡镇距离相对远，群众办理业务时存在跑动多、费时间等问题，开发平台后，系统有效地破除信息孤岛和数据壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿，真正提升服务质效，推动公共就业服务下沉基层。额尔古纳市就业服务中心主任乔国巍介绍。

为不断优化公共就业服务供给，打通公共就业服务最后一公里，额尔古纳市就业服务中心以智慧劳动保障平台建设为抓手，深入实际，将0A智能办公、智慧数据监管、智能文档管理和智慧政务引导等功能集为一体，研发基层公共就业管理信息平台，保障人员管理、常态培训、业务经办、台账管理等工作协同增效.该平台在第三届公共就业服务专项业务竞赛全国赛中喜获优秀就业服务成果二等奖。

业务流程

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高标准建设平台

为深化公共就业服务领域最多跑一次改革，落实内蒙古自治区一件事一次办，切实提升公共就业服务便利度，额尔古纳市成立工作专班，广泛听取意见建议，对接收集各股室、各级劳动保障平台在工作开展中存在的痛点难点，了解群众在业务办理过程中的诉求，与软件开发公司深度对接，多次召开专题工作调度会议，确定以《人社系统政务服务事项工作手册》为操作标准，一体化整合应用系统，保证系统使用的可持续性及可扩充性。同时，制定发布《额尔古纳市基层公共就业管理信息平台数据治理考核办法》《劳动保障平台行为规范》等4个工作规范性文件。

高标准推动建设基层公共就业服务平台，通过整合业务资源、精简办事材料、再造审批流程，实现信息共享和协同办公，形成管理一张网、底数一本账、数据一个库公共就业服务工作新模式。平台建成后，促进公共服务线上线下深度融合、协调发展；集约化办事、智慧化公共就业服务实现新突破；网上办、就近办、一次办让业务更加好办易办；方便快捷、优质高效的智慧公共就业服务体系初具雏形。

完善数字台账

高效率管理数据

今年6月，基层劳动保障协理员入户走访更新居民就业状态，了解到辖区内郑好娟女士近期失业，并有参加就业技能培训的意愿，工作人员帮助她在平台上更新了个人信息。

后来小程序给我推送了很多培训课程，月嫂、保健按摩师、化妆师等，极大程度缓解了我失业期间的焦虑情绪，最后我选择参加了奶食品制作培训班。郑好娟说。

额尔古纳市基层公共就业管理信息平台利用大数据技术，建立就业工作台账管理数据库，利用大数据分析，融合政务服务基础数据、过程数据和用户行为数据，实现台账同源、同步、同查的功能。为基层经办工作人员提升决策支持和个性化服务能力，持续优化公共就业服务流程，提高工作效能。

该平台可以通过群众身份证号或手机号，智能识别提取就业基础数据，群众每次携带的办理材料都将被高拍仪扫描后存储到本人的实名台账中，实现一次办理 终身留痕，在额尔古纳市域内任何乡镇、街道，均可随意流转、账随人走，成功避免群众反复提交材料的困扰。

此外，台账中对每次业务办理内容、人员和流程都一目了然，将业务人员的责任具体化、明确化，确保每一项业务经办都有据可查，实现可追溯可查询。这既可以对业务工作进行纠错指导和监督管理，又可以做到责权清晰、各司其责，避免公共就业服务平台工作痕迹混乱。

数据赋能画像

高精度推荐岗位

办事群众可以在微信小程序上搜索使用额尔古纳市基层公共就业管理信息平台，系统通过读取登录信息精准定位，帮助用户预约距离最近的社区劳动保障平台。群众通过填写个人资料，即可预约具体办理的事项。在预约成功的消息界面，会温馨提示办理该项业务所需的各类材料，不仅升级了线上预约无需等待的便捷体验，还通过提前告知免去群众多跑腿。同时，各社区劳动保障平台也配有终端机，弥补了部分群体不会操作智能手机的不便。

失业人员金玉红通过线上系统预约，咨询了解就业技能培训政策，平台掌握金玉红个人信息后，为其推荐适合的就业技能培训班，今年3月她参加中式面点培训并顺利结业。

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培训后不长时间，工作人员给我打电话了解了就业需求，后来平台给我推送了很多面案类工作，现在我已经在莫尔道嘎镇大森林饭店上班啦。金玉红谈起这次求职经历满脸喜悦。

额尔古纳市基层公共就业管理信息平台利用大数据技术构建求职者用户画像，基于求职者以往的工作学习经历、期望行业、期望薪资、短期目标等实际情况，精准化构建用户标签，依托人物画像功能实现识别匹配，生成专属个人的《就业指导方案》，并推荐适合岗位，提升在求职市场中的定位精准性。利用前期办理业务时采集的最新个人信息，加强企业、零工市场等用工单位静态信息采集。

工作人员后期还会通过电话回访、实地走访等方式，提供跟踪服务，实现求职全程不缺位。

持续优化功能

高质量促进就业

额尔古纳市就业服务中心持续优化平台功能，利用平台实施旗市区就业服务中心—乡镇（苏木）—嘎查（社区村）基层公共就业服务平台三级管理机制，将人员管理做到更加精细化、数据化、流程化。建立统一考勤管理方式，实现一人打卡、全局知晓，有效解决偏远劳动保障平台日常管理不到位的问题。

不仅如此，平台内关联了所有业务文件、政策依据、操作手册，工作人员可以随时调取学习，有效帮助办事员提升政策理解水平和业务经办能力。新华社区劳动保障平台站长石慧茹说。

借助数字技术实现福利送上门。平台通过大数据处理，分类、分时打包政策精准推送给企业和群众，从自主匹配、自主推送到自主服务，持续拓宽就业政策宣传覆盖面，实现定时、定点、全面宣传，大幅提升了公共就业服务效率。

借助留痕管理实现跟踪全覆盖。通过使用在电信部门注册有标注提示的同一呼出号码，对拨打过程和通话内容全程录音，并收录至个人台账，便于提供精准就业服务。

此外，为保障群众个人信息安全，在硬件选择上，我们租用的是华为官方服务器，对个人信息安全和系统的平稳运行都能提供比较稳定、可靠的保障。该平台开发者秦瑛介绍道。

据统计，自平台正式投入使用以来，共管理118名额尔古纳市就业服务部门工作人员，录入超8000条人员动态信息台账；通过系统预约办件431次，发布503条公示信息，开展546次政策解读，电话回访超5000人次。

来源：呼伦贝尔市就业服务中心

美编：马海文

主编：徐晓梅

监审：刁岩 郭悦

监制：康健 陈静文

总监制：张晓琦

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