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潮新闻 特约评论员 佘宗明

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图源：杭州发布

杭州十五五规划，将建设全国人工智能创新发展第一城提上了日程——规划将其列为7大关键领域重大突破之首，明确提出要以建设人工智能创新高地为首要任务，围绕开源生态建设、具身智能创新、制度创新示范三大核心任务，争创人工智能创新发展第一城。

在数字经济浪潮与人工智能革命交汇的历史节点，杭州提出建设全国人工智能创新发展第一城的战略目标，是基于城市禀赋的必然选择，也是应对全球科技竞争的前瞻布局。

在人工智能已成为引领新一轮科技革命和产业变革战略性技术的背景下，杭州以开源生态、具身智能、制度创新为三大支点，着眼构建自己的系统性优势，这背后有以六小龙为代表的创新集群带来的底气，也折射出了对未来发展趋势的洞悉。

开源生态是人工智能发展的基础设施级支撑。以开源为杠杆，可以更好地撬动全球创新要素集聚。

在当前人工智能发展进程中，中美呈现出了截然不同的发展路径：美国是以闭源锁住技术命门，中国是以开源推动技术普惠，杭州则是中国开源基础模型的策源地——DeepSeek与通义千问两大顶尖开源模型均诞生于此，前者带来了中国科技发展的DeepSeek时刻，后者已成为全球开源模型市场的主导力量。

魔搭社区的崛起也与之呼应：魔搭社区三年间汇聚了12万余个开源模型、2000万名全球开发者，已成为国内最大、全球第二的模型开源社区，既方便了中小企业和开发者低成本调用顶尖模型资源，也助力了模型开源－场景验证－商业转化闭环形成。

开源生态的价值不仅在于技术共享，更在于产业标准的制定。开源社区带来的强大生态引力场，为杭州推动AI伦理、数据安全、接口规范等标准的制定，将开放生态优势转化为标准优势创造了条件。

如果说开源生态解决的是技术共享的问题，那具身智能指向的就是人工智能物理落地的未来。作为下一代人机交互形态的定义者，具身智能是抢占未来产业制高点的重要抓手。

凭着前瞻视角与长远眼光，杭州在具身智能领域已走在了前面：宇树科技的机器狗、云深处的四足机器人等，都已在工业巡检、应急救援等场景中得到规模化应用。这背后是杭州通过政策先行+场景开放双轮驱动，率先建立了中试验证—标准制定—量产推广支持体系，构建起了从技术研发到商业落地的完整链条。

无论是杭州在汽车零部件、高端装备、智能家居等制造领域的雄厚基础，还是浙江大学等高校的AI+X课程探索、AI人才培育体系，都为具身智能发展提供了坚实支撑，也为杭州将产业先发优势转化为规模优势夯实了基底。

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制度创新是激发市场创新活力的催化剂。人工智能的快速发展，需要包容审慎的制度环境保驾护航。

多个区通过政策引导建立算力券语料券等激励机制，鼓励企业共享算力与数据资源；西湖区引入多个人工智能公共服务平台，解决初创企业硬件开发、数据采集等共性难题；钱塘新区发布场景开放机会清单与企业端场景能力清单，推动典型场景在重点产业园区和龙头企业率先落地……杭州正用制度创新的先行示范为人工智能创新发展护航。

跟北京的高校科研优势、上海的产业集聚效应相对照，杭州以场景驱动、龙头引领、全域赋能为特色，将政策重心放在了生态培育上。从最多跑一次改革到AI领域容错试错机制，从人才政策到融资支持，一系列组合拳让杭州在《中国新一代人工智能科技产业区域竞争力评价指数》中稳居前列，成为AI企业的成长沃土，也为杭州将营商环境优势转化为制度型开放优势奠定了基础。

毋庸讳言，在争创人工智能创新发展第一城的路上，免不了有很多考验和挑战，像开源生态的商业闭环构建、具身智能的核心技术突破、高端人才的培育与引进并举等，都需要精准发力。

但目前看，杭州创新生态已形成自进化能力：开源社区开发者的商业化探索，高校科研成果依托校企合作路径的落地转化，政策与产业需求的同频共振……都使得杭州具备了百尺竿头更进数步的潜力。

而开源生态建设、具身智能创新、制度创新示范等托起的，也必定是更具想象力的人工智能+图景。

过去十多年，作为数字经济第一城的杭州，在电子商务、移动支付、智慧城市等领域的应用创新备受瞩目。

接下来，通过在开源生态建设、具身智能创新、制度创新示范等方面的发力，杭州正将竞争力锚点从单点技术突破和商业模式创新升维到系统生态主导，持续强化开源生态的全球辐射力，在前沿领域形成一批具有全球引领性的科技产品和技术标准，并通过人工智能+实现生产力的整体跃升。

只要创新策源能力、生态聚合活力、产业融合深度与制度环境优势能得到持续强化，杭州建设全国人工智能创新发展第一城的蓝图照进现实，就可期可盼。到那时，人们提起人工智能，自然会立马想起杭州，就像以往提起电商、移动支付时，会本能想到杭州那样。

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