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正文

2015年全国印刷经理人年会上，国家新闻出版广电总局印刷发行司王岩镔司长发表了重要讲话。王司长提到，根据总局印刷企业年度检验统计，2014年我国印刷业总产值达到10857.5亿元，比去年同期增长了5.3%，增速持续放缓。

9月21日上午9点，2015全国印刷经理人年会在千年古都西安盛大开幕。国家新闻出版广电总局印刷发行司王岩镔司长发表了题为《适应发展新常态凝聚全行业力量推动我国印刷业持续提质增效》的讲话。

小编为您节选精彩内容，没去现场的朋友也可以了解政策方向、行业趋势。

印刷行业的下滑压力

当前，我国印刷业伴随国民经济的发展进入到深度调整期，发展环境复杂性增多，下滑压力仍然较大。

一是世界经济增长低于预期，不稳定因素较多，导致全球印刷市场需求增长乏力。

二是印刷企业的运营成本持续上升，低端产能相对过剩，行业平均利润水平不断下降。

三是数字网络化和生态文明建设的发展，对印刷企业提档升级提出了更高的要求，企业面临压力加大。

印刷业"新常态"

——数据

根据总局印刷企业年度核验统计，2014年，全国共有印刷企业10.5万家，从业人员339.4万人，实现印刷总产值10857.5亿元，全行业资产总额11763.0亿元，利润总额714.2亿元，印刷对外加工贸易额866.2亿元。与上一年相比，我国印刷业总产值增长了5.3%，但增速继续放缓，企业总数和从业人员数量均有所减少。

新常态

——增速换挡、提质增效

从2012年开始，我国印刷业的增速由两位数降为个位数，并连续两年下降，但由于企业数量减少（劣质企业出局），平均到每个企业的单位产值呈上升趋势，劳动生产率也逐年提高。这标志着增速换挡、提质增效已经显现成果。

欧美日等发达国家印刷业几乎没有增长，甚至是负增长。所以，我国印刷业这5.3%的增速，确实反映出大市场的韧性和回旋余地，这是我们全体印刷人共同努力的结果。

新常态

——新的增长点、增长极、增长带

一是包装装潢印刷继续保持较快增长。2014年，我国包装装潢印刷产值同比增长12.7%，特别是塑料软包装印刷产值同比增长了24.9%，包装装潢印刷产值占全国印刷产值的比重比上一年增长了4个百分点。

二是由东向西产业梯度转移实现质变。2014年，中部地区六省印刷产值达到1779.8亿元，同比增长11.1%，远高于环渤海、长三角、珠三角三大产业带的增速，印刷产值增加量已经占到全国增加量的三分之一，中部地区成为产业发展新的增长极。西部地区的亮点是陕西和四川。2014年，陕西省印刷业产值115.2亿元，同比增长9.9%，与陕西GDP的增长率基本持平。

三是骨干企业成为集约发展的中坚力量。2014年，全国共有规模以上重点印刷企业（年产值5000万元以上）3125家，比上一年增加了50家，产值占到全国的54.2%。总局认定的81家示范企业销售收入同比增长6.8%，高于全国平均水平。印刷百强企业，也呈现出进一步集约发展的态势。

四是印刷园区凝聚整合作用更加突出。目前，总局共批准了8个国家级印刷产业园区，其中，上海金山、陕西西安、天津长荣、江西赣州等园区建设进程较快，效果明显。2014年，上海金山园区实现产值15亿元，同比增长11.5%，初步打造了加工、设计、检测、器材的产业链。江西赣州园区主动承接产业转移，实现产值35.7亿元，同比增长19%。

五是长三角印刷对外加工贸易稳步提升。2014年，长三角三地印刷对外加工贸易额同比增长16.2%，高于全国2.9%的增长率。近年来，江苏昆山承接了大量微软、苹果、宝洁等国际品牌的印刷业务，这是长三角地区印刷业服务水平较高、深度融入国际产业链的缩影。

新常态

——"互联网+印刷"

一是个性化按需印刷快速普及。截至去年底，全国共有数字印刷设备8792台，同比增长14%，从事数字印刷的企业2622家，同比增长5.4%。当纳利在今年上海书展推出了个性化定制印刷业务，市场反响强烈。

二是线上线下加快融合。印刷家、飓风网、印猫网、云印、一幅图、盛通商印快线、阳光印网等电商平台的推出，既降低了交易成本，又提高了市场效率。

三是跨界经营成为趋势。今年第66届美国印刷大奖刚刚揭晓，雅昌选送的55件作品，荣获53项大奖。在这个号称印刷界"奥斯卡"盛会的评选上，雅昌拿下了全球第一，为中国印刷赢得了荣誉。近两年，雅昌在艺术品印刷和数字资产管理的基础上，延伸推出了艺术品鉴定服务，跨界融合又迈出一步。最重要的是雅昌以自己精湛优质产品才能有效实现这种融合。天津长荣与台湾健豪强强联手，由印后加工设备制造跨界经营云印刷。

四是生产链、产业链、价值链深度整合。江苏凤凰推出云平台，打通了编印发各个环节；他们还将江苏新华印刷厂旧楼改造成为云计算中心。该中心已有近2万台服务器，不仅为出版印刷业提供服务，而且广泛应用于商用领域，目前百度、腾讯、优酷、乐视等知名企业已入驻该中心。

新常态

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——简政放权、优化服务和环境保护统筹推进

一是通过简政放权激发市场活力。上个月，总局党组通过了对印刷经营者资格条件的修改决定，取消了注册资本和经营面积要求，进一步降低了准入门槛。

二是国家给予了一系列政策资金扶持。国务院印发了推进融合发展、加快对外文化贸易等多个扶持文化产业发展的文件。福建省出台了专项引导扶持印刷业转型升级的管理办法。中央文资办连续三年对印刷给予了6亿元的资金扶持。北京、上海、福建每年也有3000万元、600万元和230万元的奖励资金。

三是环保刚性约束越来越严。今年10月1日起，国家对包括包装印刷在内的重点行业征收VOCs排污费。北京市还出台了更加严格的排放标准，按照北京市的通知规定，全部印刷企业，甚至作为北京工业支柱的汽车企业，都需缴纳VOCs排污费。据估算，北京市对印刷的排污收费每年最多将超过2亿元，占行业利润的7%。这将给印刷业带来重大影响。我们已请北京市新闻出版广电局进行应对，向市政府反映行业诉求。特别是要向有关部门讲明现代印刷业应该是都市产业的重要部分，对印刷业污染过度扩大化的舆论应当弱化。但从另一个意义上讲，当前的环保形势已经与绿色印刷刚启动时有了很大的不同。由于政府刚性的要求和市场对环保产品的需求，越来越多的企业开始自觉使用绿色原辅材料，设备厂商和材料供应商都更加重视环保设备和材料的研发，全产业链实施绿色印刷主动性明显增强。

政府、协会和企业角色定位

——政府：依法行政，优化服务

第一，简政放权，依法行政，不断提高治理能力。

第二，分类指导，精准发力，促进产业持续发展。

1.建设国家印刷示范企业和中小特色印刷企业。

2.加强项目资金扶持。

3.继续推进绿色印刷实施。

4.科学编制"十三五"规划。

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——协会：搭建平台，服务行业

第一：承接职能转移，加强行业自律，提升行业治理水平。

一是承担好政府部门转移的职能。

二是做好标准，特别是团体标准的制定工作。

三是加强行业自律

第二：组织开展交流，反映会员诉求，主动服务行业。

一是创新形式，搭建好行业交流服务平台。

二是继续做好绿色印刷企业调查等有关工作，办好三刊一网一通讯。

三是深入基层，帮助企业解决实际困难。

——企业：苦练内功，融合创新

第一，加强培训学习，严格执行标准，打造精品企业，为成为优质市场主体打好基础。

一是遵守管理要求，吃透用好国家政策。

北京华联就敏锐的抓住了国家"一带一路"政策的机遇，主动对接哈萨克斯坦的印刷业务，首次订单就超过1200万元。

二是加强学习，提升标准化水平。

三是实施精细化管理，培养高技能人才队伍。

第二，开展融合创新，实施绿色印刷，增强竞争能力。

一是掀起大众创业、万众创新的热潮。

二是主动实施绿色印刷。

三是依托"互联网+"加快数字化改造步伐。

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